【农业农村局】我区积极做好高标准农田建管“后半篇文章”

沧浪

       近年来，我区坚持把高标准农田建设作为保障国家粮食安全、推进乡村振兴的重要抓手，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持建管并重，注重源头预防，健全管护机制，形成高标准农田建、管、护“一盘棋”格局。至2024年底，全区永久基本农田中已建成高标准农田54.12万亩，占永久基本农田的96.26%，高标准农田建成率全市第一。

       围绕“机制优化”，集聚管护合力。完善组织领导机制。我区成立农田建设管护工作领导小组，多次召开管护工作现场推进会，及时启动高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治工作，对2019年以来建设的37个项目进行全面排查，对发现的灌排沟渠、道路、泵站等方面小微问题均已落实闭环整改措施。完善督查考评机制。将高标准农田建设管护工作纳入镇街粮食安全责任制考核、乡村振兴重点工作目标管理绩效考核的重要内容，对管护成效好的，在评先评优、项目安排等方面优先考虑。完善动态管控机制。组建镇村两级管护队伍480余人，出台《姜堰区高标准农田建设工程管护实施细则》，严格高标准农田占用审批，对非农建设项目确需占用高标准农田的，及时报批补建方案，规范开展建设，确保高标准农田数量不减少、质量不降低。今年来，全区共申报获批补建项目20个，补建面积1150余亩。

       围绕“资金筹措”，落实管护经费。一方面，安排专项经费。建立高标准农田建设项目工程管护经费保障机制，在市级安排高标准农田管护资金的基础上，区级管护资金按照已建成高标准农田面积每亩3元的标准进行配套，高标准农田建设结余资金全部用于管护，印发《姜堰区高标准农田建设项目管护资金使用细则》，有效满足管护需要。另一方面，注重镇村自筹。引导镇村加大管护资金投入力度，鼓励将项目区溢出面积流转收益、土地流转管理收益及社会捐助资金等用于高标准农田管护工作，每年筹集资金150万元左右，着重解决灌排沟渠跑冒滴漏、淤塞等问题，确保项目工程处于良好运行状态。

        围绕“探索新路”，创新管护模式。激发自管活力。秉持“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，充分发挥农业节水奖励、节约电费支出的激励作用，将田间灌排设施的日常运行、质量巡查、维修保养（大修、新拆改建除外）等工作交由种田大户负责，减轻镇村管护压力。创新管护模式。引入专业商业保险机构监管服务力量，按照“政府引导、市场运作、先行先试、逐步推广”的原则，开展高标准农田建后管护“灾害损失+管护服务”于一体的风险保障服务，进一步增强高标准农田工程风险防范和化解能力。目前已在顾高镇稳步组织实施，通过以点带面，逐步形成可借鉴、可复制、可推广的经验和做法，为下一步面上推广奠定坚实基础。

       下一步，我区将积极推进2025年高标准农田改造提升项目建设，狠抓工程质量管控，进一步完善管护制度，落实管护责任，创新管护机制，强化监督评价，努力实现高标准农田项目建后管护全域化、常态化、长效化，切实把高标准农田建好、管好、用好。