姜堰生态环境局：“三向发力”推动行政执法效能大提升

沧浪

      为进一步规范生态环境执法行为，持续推进优化执法方式，泰州市委第六巡察组在进驻姜堰生态环境局期间，紧盯重要岗位、重大工程、重点企业，通过实地走访问实情、询民意，从事前监管、部门联动、事后整改等全过程深挖生态环境执法的痛点、难点、堵点，要求姜堰生态环境局从源头治理、从根子整改，切实推动“当下改”与“长久立”相结合，真正体现巡察的威力。

      姜堰生态环境局结合巡察反馈意见，坚持标本兼治，强化问题导向，认真践行“依法依规监管、有力有效服务”理念，多措并举完善执法体制机制，做到在监管中服务、在服务中监管，全力营造更加宽容的制度环境、更加规范的执法环境。

      创新方式提质提效。深入实施执法正面清单管理，全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，用足用好非现场监管手段，切实提高执法精准性和有效性。截至目前，共有31家企业纳入正面清单。全面推行一次性查清、生态环境柔性执法“四步走”工作法，即：“监管执法”重指导、“轻微问题”促自纠、“知错认错”抓责改、“拒不改正”严处罚，加大非现场检查频次，通过包容审慎监管等措施促进企业守法诚信经营。

      普宣结合预警前置。印发《生态环境以案释法典型案例》等宣传资料，将法律规定与具体案情结合起来、与日常环境执法监管融合起来，积极推进普法宣传进镇街、进企业，将工作重心从事后处理向事前宣传、提醒转移。今年以来，通过政策宣讲、业务培训等形式共开展各类普法宣传20多次，多角度宣讲环保法律法规。聚焦企业环境管理和污染防治方面的突出问题，定期召开“企业环保接待日”活动，通过“政企面对面”精准服务，持续解决企业发展中遇到的环保政策、技术、管理等问题。

      “新”管理“优服务”。积极推进“执法能手帮扶队进园区”管理模式，选派业务骨干深入开展一线帮扶，推动环保服务从“能办”到“好办”“速办”，环境监管从“事后惩处”到“事前完善”“提前预防”。充分发挥“互联网+监管”科技优势，建立执法大数据采集分析、违法风险监测预警等工作程序，减少现场执法时间和频次，最大程度降低对企业正常生产经营活动的干扰。截至目前，累计安装自动监控企业46家，用电监控企业近400家，视频监控企业36家。

      姜堰生态环境局局长郭建表示，下一步，姜堰生态环境局将以此次巡察为契机，认清目前工作中存在的短板不足，坚决落实巡察整改主体责任，全面推行“一次性查清”“综合查一次”等工作法，实现“进一次门、查多项事”，让执法和普法发生化学反应，切实提升执法效能，为护航企业绿色发展提供坚强有力的执法保障。


（薛健 武旭力）

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