【人大】姜堰区：代表专业优势与群众需求的精准对接

沧浪

文章来源：人民代表报

   
       “专业站点找代表，急难愁盼问题少”。遇事找“专业代表”，如今已成为江苏省泰州市姜堰区市民的普遍共识。近年来，姜堰区人大常委会为发挥代表专业优势、赋能代表履职，在实现镇街人大代表之家全覆盖的基础上，按照“就地就近、方便联系”的原则，秉持“立足代表特长、拓展履职空间”的定位，整合全区四级人大代表资源，按区域分类成立了三水街道人大代表“田间地头”工作站、罗塘街道“奉杏”代表工作站、办“城”事代表工作站、天目山街道“杏林”代表工作站等专业代表履职平台，真正把代表的专业优势与群众需求精准对接，让人大代表工作站（点）成为人民群众“抬抬脚”就能“走进门”的“百姓问事处”。

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办“城”事代表工作站：助推解决城市管理疑难杂症

       “以前乱拉乱接，像蜘蛛网一样，现在‘飞线’得到了清理，环境也变好了，这完全得益于办‘城’事代表工作站的人大代表们哩！”罗塘街道北街社区居民顾如玉感慨道。

      2023年10月，办“城”事人大代表履职平台收到线上代表建议，罗塘街道北街社区北园小区居民盼望根治“飞线充电”隐患。

      北园小区是一个建了三十多年的老旧小区，设施配套滞后，居民为了车棚照明和电动车充电方便，私拉乱接电线，空中飞线乱如蛛网，存在安全隐患。收到建议后，工作站立即召开街道社区及供电部门专题座谈会，拿出方案形成共识，并启动北园小区车棚线路规范化改造。首批工程实施后，小区2号楼、4号楼约50间车棚“飞线”予以清理，实现了规范统一的穿线，群众车棚照明和车辆充电均得到解决。

      “我们唐园社区近300户居民至今没有用上天然气，希望协调燃气公司入户安装。”2022年10月，办“城”事人大代表工作站接到群众诉求，罗塘街道唐园社区居民迫切希望通上管道天然气。

      随即，工作站人大代表联合住建局和华润燃气公司负责人进行实地调研，了解到唐园社区燃气主管网已经铺设到村口，由于燃气入村成本高、矛盾多、情况杂，至今未能“通气”，而愿意安装管道燃气的居民达到八成以上。最终，在城建代表的协调下，由社区负责入村管道沟槽开挖及矛盾处理工作，降低建设成本，燃气公司负责入户安装。现如今，一条条天然气管道延伸进社区的家家户户，“燃”出了百姓的幸福生活。

     谁也没想到，这个由区人大常委会负责人牵头，住建、城投、街道和社区的骨干组成的12名人大代表小团队，竟帮助群众解决了一件又一件城市建设管理方面的疑难杂症。



办“城”事代表工作站定期举行民情民意座谈会。


      “办‘城’事代表工作站的成立，旨在将人大代表专业特长与职责相结合，围绕道路改造、社区管理、小区整治、环境卫生等‘城’事，用我们的一颗‘诚心’督办解决群众的急难愁盼问题，切实彰显人大代表‘民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为’的担当与责任。”作为代表工作站设立运行的“掌舵人”，区人大常委会副主任郑长进对专业代表工作站的内涵有更多的思考。

      据悉，工作站成立以来，共接待群众300多人次，收集意见建议170多条。罗塘街道东街社区沿河新寓小区改建健身场地，城区滨河游园改建公共厕所，增设环卫工人、快递小哥“爱心驿站”等一批为民办实事项目顺利完成或正在启动，得到人民群众的广泛好评。

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“杏林”代表工作站：让百姓懂健康、有“医”靠

      “在家门口就能享受到免费医疗服务，还能了解到高血压怎么预防和治疗，代表工作站办的这场活动真的呱呱叫！”5月17日，在“人大代表在行动”义诊活动现场，刚测完血糖的刘奶奶向工作站人大代表竖起了大拇指。

      刘奶奶所说的“代表工作站”就是位于天目山街道山水社区的“杏林”代表工作站，该工作站是由江苏省人大代表、泰州市第二人民医院党委书记沈宇清牵头，遴选20多名医疗卫生技术领域的“专家型”代表作为共建代表，构建形成医疗卫生领域人大代表“专业矩阵”。工作站紧扣“康养名城·活力姜堰”发展定位，结合人大代表来自不同医学专业、不同医疗机构的实际，引导代表通过“上下联动”实现不同层级之间的资源共享、“左右联合”实现区域之间的交流互动、“中西联袂”实现专业领域之间的有效碰撞，切实为群众生命健康提供代表方案、贡献代表智慧。

      走进“杏林”代表工作站，映入眼帘的便是“民生回音壁”五个大字和一张张五颜六色的小纸条。工作站在醒目位置设置了“民生回音壁”，群众可以在墙上用便利贴留下个人诉求，工作站人大代表逐一回复。

      “老年人不会使用智能手机，现在去医院就医都是智能机器，单独就诊很不方便”。在一张粉红色的便利贴上，已到耄耋之年的张老伯写下自己的诉求。随后，在代表们的推动下，泰州市第二人民医院、泰州市姜堰区中医院都配备了志愿服务人员，帮助老年患者提供智能挂号、缴费、取片、化验查询打印等服务，做到老年患者“没有手机有人帮、行动不便有人助、就医不畅有人管”，为无家属陪护、行动不便的高龄患者提供方便快捷的就医服务。


“杏林”代表工作站代表和社区群众面对面交流，听民需、汇民意、解民忧。

       工作站除了线下设置“民生回音壁”外，还通过“您‘码’上说、我马上办”线上平台，广泛收集社情民意，认真倾听百姓心声，打通代表联系服务群众的“最后一纳米”。“现在很多中小学生因为考试分数波动大、同学之间不和谐，表现出焦虑、抑郁、强迫等情绪问题，希望学校和社会共同发力，为儿童青少年构筑起防护屏障？”面对群众的“码上说事”，作为泰州市姜堰区益民精神病医院院长的袁泉代表通过走访调研、查阅资料、分析研判，提出了“加强青少年心理健康”的代表建议，得到了区委区政府的高度重视。目前，全区建成市级未成年人社会实践基地1个，区级未保中心1个，镇街未保分中心（儿童关爱之家）4个，未成年人成长护航基地20个，实现未成年人救助保护中心13个镇街全覆盖。每个学校都将心理健康教育纳入学校整体教学规划，配备心理教师、科学设置课程、丰富教学形式、保障课时质量；同时，协调公安、民政、卫健、妇联等部门，做细做实中小学生心理问题防范和疏导，共同呵护青少年儿童健康成长。

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“奉杏”代表工作站：让家庭教育与学校教育并驾齐驱

       今年5月，初夏的三水大地已开始弥漫着燥热的气息，但罗塘街道紫石社区党群服务中心的会议室里却座无虚席，学生家长们都把目光聚焦到台上一位女教师身上，一边记录着，一边擦拭着额头上的汗珠。

       “杨校长通过上午两个小时的讲课，解开了我们在孩子教育培养方面的许多心结。”在这场“你我共话家庭教育”的代表工作站活动中，来自幸福社区的居民王先生受益良多，“过去只关心孩子的分数，现在明白了，品德修养、崇尚劳动、增强体质对于孩子的全面发展也十分重要。”这位学生家长口中的“杨校长”，便是罗塘街道“奉杏”代表工作站的领衔人、省市人大代表、姜堰励才实验学校副校长杨凤辉。该工作站为积极策应姜堰“教育立区”战略，主动应对“双减”背景下的教育高质量发展，聚合罗塘街道现有5名教育界市、区人大代表，通过“线上+线下”“社区+选区”“代表+团队”的形式，常态化开展家庭教育、亲子教育、家长心理疏导和教育咨询等各类公益性教育服务，受到了社区群众的欢迎。

       “邰书记的讲座太精彩了，给我们以启发，回头再看看我们与孩子的沟通方式，的确需要改进。”“方法不对，事倍功半，方法对了，事半功倍。”“在家庭教育过程中，与孩子的沟通的确考验家长的智慧，我们也需要不断学习，这样的代表活动真是太接地气了！”在交流互动环节，家长们受益匪浅。这是近日发生在“奉杏”人大代表工作站活动现场的一幕。当日，“奉杏”代表工作站在社区开展教育服务社区公益行暨接待选民活动。姜堰区人大代表、姜堰四中党总支书记邰金葵针对社区家长普遍关心的青少年教育问题，围绕“如何与孩子进行有效沟通”这一课题，与社区群众进行交流、分享，获得热烈反响和一致好评。

       “教育是我们姜堰的‘金字招牌’，‘教育立区’又是区委‘三大战略’之一，很多家长对教育方面的忧虑比较多。针对这样的情况，我们把所有教育界的人大代表组织起来，成立了这样一个人大代表工作站，常态化、精准化回应大家对教育方面的需求。”在谈及工作站成立的初衷时，姜堰区罗塘街道人大工委主任徐国平满脸欣慰地说道。


人大代表在“奉杏”代表工作站接待家长和学生。

       “奉杏”代表工作站在选择活动议题、扩大受众人群、拓展活动内容等方面进行了积极探索和实践，通过加强与各选区人大代表联络点的联动合作，努力打造“行走在群众身边”的代表工作站，着力在引导正确家庭教育理念、缓解关于教育的社会焦虑、助力教育理性回归等方面贡献教师代表力量。

       迄今为止，“奉杏”人大代表工作站已举办20多次家庭教育社区讲座，开设30多节亲子教育课堂，开办社区公益暑托班、延伸教育服务走进周边社区15场次，惠及社区群众3000多人次。

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“田间地头”代表工作站：一线履职 服务农户

       由泰州市人大代表刁凤玲、黄卉和姜堰区人大代表钱小华、姜井贤四名农业代表在三水街道井贤农场探索建立的人大代表“田间地头”工作站，旨在通过农业代表的专业履职、精准服务，为助推农业高质量发展、助力科技高水平兴农贡献智库力量。“应用新技术，用工成本每亩节省至少40元，综合增收每亩在百元以上。”从传统的庄稼汉到今天的“新农人”，姜井贤快人快语。在四名人大代表的共同努力下，井贤农场建成“科、教、推”一体化的综合性示范农场，形成稻麦良种繁育、新品种示范、新技术展示、新模式集成、新产品试验等5大功能区，每年展示稻麦新品种50多个、示范新技术20多项、应用新产品20多个、开展各类专题试验20多项。同时，农场示范应用绿色防控技术和药肥双减技术，带动全区新技术应用8533公顷，实现节本增效。每年在井贤农场组织本区种植户现场观摩学习达3000多人次。


“田间地头”人大代表工作站代表为农户讲授农业生产技术知识。

       人大代表“田间地头”工作站自成立以来，通过专题授课、实操演练等方式，广泛为周边群众和外地农户开展农业技能培训。“过去我们种粮都是看天吃饭，通过学习培训，对种植管理有了系统的认识，对提高种植效率也有了很大的帮助。”农户钱招娣望着长势喜人的庄稼地，满脸笑容地感慨道。

       2022年，井贤农场入选第一批省级农业生产全程机械化智能化基地，姜井贤被国家农业农村部授予“全国粮食生产先进个人”称号，系江苏省泰州市唯一。

       此外，工作站的人大代表们在认真做好农技推广应用工作的同时，还主动深入基层调研、定期接待服务选民、积极走访新型农业经营主体，先后撰写了“发展壮大新型经营主体、促进村集体增收的建议”“关于进一步提高土地平整化、方整化标准及抓好农田生态环境整治的建议”“关于建立我市农药零差价集中配送体系的建议”等，有力推动了相关工作落实和问题解决。

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结语

       如今，在姜堰，像这类以专业代表领衔的工作站（点）还有很多：白米镇“有理”调解工作点、溱潼镇“文旅驿站”代表工作点、蒋垛镇“鑫火”产业链代表工作站、张甸镇“甸上云”代表工作站、娄庄镇“风信子”代表工作点、俞垛镇“枝叶茶社”代表工作站……一个个专业代表工作站（点）如雨后春笋般在全区涌现，以小小的履职平台努力为丰富和拓展全过程人民民主基层实践散发光和热，为擦亮“康养名城”现代化建设幸福底色贡献人大智慧和力量。

(作者：熊先明 施国青  王树康)