【农业农村局】我区积极做好高标准农田建管“后半篇文章”
近年来,我区坚持把高标准农田建设作为保障国家粮食安全、推进乡村振兴的重要抓手,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持建管并重,注重源头预防,健全管护机制,形成高标准农田建、管、护“一盘棋”格局。至2024年底,全区永久基本农田中已建成高标准农田54.12万亩,占永久基本农田的96.26%,高标准农田建成率全市第一。围绕“机制优化”,集聚管护合力。完善组织领导机制。我区成立农田建设管护工作领导小组,多次召开管护工作现场推进会,及时启动高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治工作,对2019年以来建设的37个项目进行全面排查,对发现的灌排沟渠、道路、泵站等方面小微问题均已落实闭环整改措施。完善督查考评机制。将高标准农田建设管护工作纳入镇街粮食安全责任制考核、乡村振兴重点工作目标管理绩效考核的重要内容,对管护成效好的,在评先评优、项目安排等方面优先考虑。完善动态管控机制。组建镇村两级管护队伍480余人,出台《姜堰区高标准农田建设工程管护实施细则》,严格高标准农田占用审批,对非农建设项目确需占用高标准农田的,及时报批补建方案,规范开展建设,确保高标准农田数量不减少、质量不降低。今年来,全区共申报获批补建项目20个,补建面积1150余亩。
围绕“资金筹措”,落实管护经费。一方面,安排专项经费。建立高标准农田建设项目工程管护经费保障机制,在市级安排高标准农田管护资金的基础上,区级管护资金按照已建成高标准农田面积每亩3元的标准进行配套,高标准农田建设结余资金全部用于管护,印发《姜堰区高标准农田建设项目管护资金使用细则》,有效满足管护需要。另一方面,注重镇村自筹。引导镇村加大管护资金投入力度,鼓励将项目区溢出面积流转收益、土地流转管理收益及社会捐助资金等用于高标准农田管护工作,每年筹集资金150万元左右,着重解决灌排沟渠跑冒滴漏、淤塞等问题,确保项目工程处于良好运行状态。
围绕“探索新路”,创新管护模式。激发自管活力。秉持“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”的原则,充分发挥农业节水奖励、节约电费支出的激励作用,将田间灌排设施的日常运行、质量巡查、维修保养(大修、新拆改建除外)等工作交由种田大户负责,减轻镇村管护压力。创新管护模式。引入专业商业保险机构监管服务力量,按照“政府引导、市场运作、先行先试、逐步推广”的原则,开展高标准农田建后管护“灾害损失+管护服务”于一体的风险保障服务,进一步增强高标准农田工程风险防范和化解能力。目前已在顾高镇稳步组织实施,通过以点带面,逐步形成可借鉴、可复制、可推广的经验和做法,为下一步面上推广奠定坚实基础。
下一步,我区将积极推进2025年高标准农田改造提升项目建设,狠抓工程质量管控,进一步完善管护制度,落实管护责任,创新管护机制,强化监督评价,努力实现高标准农田项目建后管护全域化、常态化、长效化,切实把高标准农田建好、管好、用好。
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