区财政局“四关联动”稳步开展结算评审工作

沧浪

       近年来，区财政局以“标准化、数字化、清单化”为核心理念，构建“四关联动”复核机制，针对工程结算中存在的定额计取、签证不规范等问题，通过强化流程管控、数字化比对等手段，稳步开展结算评审工作，为财政投资项目的规范管理提供了可复制的“姜堰模式”。2024年，共评审结算项目83个，审减金额232.92万元，审减率2.34%。

       一是严把工程质量核查关，夯实数据基础。制定出台《工程结算负面清单》《结算审核业务流程》，全面规范工程结算行为。实行多主体协同踏勘核查法，会同协审公司及建设单位现场踏勘，核实施工范围。同时通过数字化比对分析方法横向对比同类工程关键指标，重点关注异常数据，确保工程质量。

       二是严把综合单价认定关，规范定价机制。严格对照投标清单，对招标文件已有项目，锁定中标单价，杜绝擅自调整。及时了解材料价格市场行情，新增材料价格推行三方询价（供应商、行业专家、第三方机构）+市场调查“双轨制”，确保材料价格公允。对价格争议较大的材料，组织专家会审并形成书面意见，作为定价依据。

       三是严把变更签证审核关，强化过程管控。严格执行相关变更文件要求，建立“合同工作界面清单”，自动关联合同条款，过滤重复计费内容。对照签证时间、位置、事由、计量、计价、签章及影像七要素开展合规性核验，推行“技术经济双审制”，确保签证审核精准规范。

       四是严把费用计取规范关，硬化刚性约束。全面核查暂列金使用情况，对未使用余额予以全额扣除。严格依据合同条款审核招投标文件及履约资料，精准执行约定取费标准。建立标准化业务流程，明确审核流程、时限及责任分工，确保初审报告在25个工作日内完成提交。针对异议事项，由建设单位牵头组织，通过提交佐证材料、开展专家论证等程序处理，构建闭环管理机制，切实提升评审工作质效，保障评审结论的公平性与公正性。