姜堰区市场监管局：“铁拳行动”护民生 创新机制促发展

沧浪

       今年以来，江苏泰州市姜堰区市场监管局紧盯民生领域突出问题，持续开展“铁拳”行动、“雳剑行动”，营造安全放心的消费环境。为促进经营主体依法合规经营，预防和降低经营主体行政违法风险，创新执法检查机制，探索实践柔性执法，推行更有温度、更有力度、更有精度的执法举措，切实优化营商环境。

      换位式谋划，力解急难愁盼。在打击违法中，聚焦民意最盼、危害最大的重点领域，制定《泰州市姜堰区市场监督管理局2024年执法稽查工作要点》，以食品非法添加、电动自行车、燃气灶具、锅炉等特种设备、价格欺诈、商标侵权等12个民生领域的违法行为作为重点课题，确定专项行动牵头机构，部署执法力量。建立“编制简报+案例交流+执法演练”的执法能力提升机制，打造“1+N”执法联动机制，强化与公检法部门的执法联动，提高执法效能，切实守护民生福祉。

      透明式执法，规范涉企检查。在涉企检查中，立足实践，优化涉企检查计划，打造公开透明的执法机制，探索建立“开卷检查+分段诊疗”式的执法监管新机制。梳理重点检查事项，制定“开卷检查”预告书和检查清单，告知检查方式、检查重点，落实执法预警预告制，减少对企业正常经营活动的干扰。对于较轻的违法行为，探索“指导整改-案件观察-行政处罚”的“分段式诊疗”机制，通过座谈、走访等方式，指导企业先行整改，同时设定案件观察期限，留足企业整改的时间，观察期内仍不能完成整改的，最终依法进行行政处罚。

      多样式容错，释放主体活力。在执法处置中，进一步细化自由裁量基准，升级“免罚轻罚”清单，补充“首违不罚”事项，进一步提高了经营主体的容错率。在执法后处置中，实行“决定书+信用修复告知书+合规指导建议书”的三书同达制度，优化指导服务，运用提醒、约谈、教育等方式，加强合规指引，帮助经营主体依法经营。今年以来，共办理免于处罚案件12件，免罚金额60余万，从轻处罚案件36件，减轻处罚案件90件，减轻金额480余万元。通过“有温度执法+精准性指导”的方式，真正发挥经营主体责任，释放市场活力，让营商环境更有温度。

（缪涛 张吉祥）