区住建局打造“合规清单”助力项目建设提速增效
今年来，区住建局坚持“办实事，解难题，惠企业，促发展”，统筹推进工程领域企业行政合规指导清单生成，对工程项目建设行为、日常运营、规范用工、安全生产等提出指导建议，强化合规意识、预防违法违规风险。统筹编制，梳理合规清单。按照“谁主管、谁制定、谁负责”的原则开展企业行政合规指导清单编制，针对“高频”“易发”违法行为，结合日常监管实际，科学梳理行政合规事项，划分清单适用企业类型，便于企业快速、简明、准确排查行政处罚风险点，熟悉与企业生产经营活动密切相关的法律法规规定，提高清单编制实效。结合合规清单，创新推出建设档案资料审查业务指南“一码通”，做好工程档案验收提前介入、靠前服务和跟踪指导工作，全过程跟踪服务指导项目档案收集整理报送，确保每个项目从工程开工前到工程竣工，服务队上门指导不少于3次，确保工程档案验收合规性。
多重覆盖，强化清单指导。制定《建筑工程开工条件审查告知及承诺事项》，利用项目交底将易发的质量、安全违规违法合规清单一次性告知。推出全市首份“消防审验、公众聚集场所营业前消防安全检查告知指南”，将消防审验的办理依据、材料、期限等7个内容进行整合告知，提升业务办理针对性。出台《姜堰区民用建筑绿色设计方案审查、绿色建筑验收工作规程》，在项目开工前进行节能交底及合规指导，确保建设项目不违反节能技术规范。设立联合验收服务专班，提前为工程项目联合验收布置合规审查，实现问题一次告知、现场统一踏勘、验收一次通过，已组织现场联合验收和初验指导71件，收集反馈强制性整改意见547条、建议性整改意见291条。今年已通过竣工联合验收29件，同比去年的11件上升163.6%。
多项举措，助力企业发展。加大送清单进企力度，通过与企业座谈交流、问卷调查、赠送合规清单等形式，了解企业合规性需求，帮助减少法律风险隐患。引导树立法治思维，加强依法治企，提升风险防范能力。深化柔性执法工作体系，推动工业项目施工至±0免予移送处罚17件，涉及金额数百万元，柔性执法覆盖17个市场主体。注重工程提前开工项目与施工许可办理前的工作衔接，为项目办理施工许可夯实基础。同时，拓展工程项目管理中“说理式”执法范围，对首次出现不涉及危大工程的轻微违法违规行为，通过约谈告知提醒，鼓励先行整改合规施工生产，整改到位首次不罚，今年运用约谈告知提醒8个项目，避免了“以罚代管”式执法。
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